“十三五”：黃金時代來臨 充電樁建設當“精準”發力

電動汽車充電樁攻堅戰來臨，充電基礎設施建設將成為進一步深化電力體制改革的新熱點、非公經濟的新機遇、混合所有制的新領域。

目前，新能源汽車與充電樁的比例只有約3:1左右，距離2020年規劃中的1:1，仍有很大發展空間，解決充電樁和充電設施建設滯后問題的總體工作，已經到了攻堅階段。

多重捆綁拖累步伐 

要解決充電樁建設滯后問題，需分析其“命門”，方能順藤摸瓜、對症下藥，解決長期積累的問題。目前看來，早期投資項目普遍虧損或低效益是難以發展壯大的根源所在。此外，充電樁經營企業的經營收入政策尚不配套，加上前一階段扶持政策較少，影響了經營前景預期，導致充電樁投資熱情總體較低。

充電樁建設之後的原因比較複雜，主要來自以下幾方面：

投資者數量較少。以國家電網、中國石化、北汽集團、中國普天等大型央企或國企，以及特銳德、比亞迪等非公有制企業先後參与充電樁和充電基礎設施投資，有關媒體估計目前約有300家。但是與的巨大市場潛力和空間相比，充電樁等設施領域的投資主體數量顯然過少，這已經成為全國各地普遍存在的共性問題。

建設協調難度大。在私人領域，居民小區建設充電樁遇到了很多困難，主要有小區物業難協調、充電車位管理難協調等問題。在公共領域，充電樁及設施建設遇到設計、施工資質和征地、安全評價等系列難題，完善公共充電設施收費政策，更需要多個部門協調配合。

建設管理技術難題多。前期，快速充電、換電和常規充電都面臨系列技術難題，充電網路互聯互通存在重要障礙，相關標準、規範和設計尚未出台。不同投資主體建設的充電樁、採用的充電控制系統不同，窄軌鐵路現象既限制了新能源汽車，又束縛了充電樁自身。新國標通過後相應問題會得到緩解。

商業模式不確定性大。雖有跨界、互聯網眾籌等模式初顯活力，但從總體上看，投資充電樁的企業尚處探索中，商業模式單一，服務內容單一，嚴重限制了充電設施的盈利能力、發展能力。充電設施、充電網路面臨著商業模式創新的嚴峻挑戰。

“十三五”：黃金時代來臨 

最近國務院辦公廳印發的關於加快充電基礎設施建設的指導意見提出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、住房城鄉建設部聯合印發了《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》，提出2015～2020年，需新建公交充換電站3848座，計程車充換電站2462座，環衛、物流等專用車充電站2438座，公務車與私家車用戶專用充電樁430萬個，城市公共充電站2397座，分散式公共充電樁50萬個，城際快充站842座。“十三五”期間，充電樁數量將增至現有水平的100多倍。充電樁及設施建設，將成為進一步深化電力體制改革的新熱點、非公經濟的新機遇、混合所有制的新領域。為此，需要從以下幾方面努力：

凝聚全國力量，鼓勵廣泛參与。一是鼓勵發電企業投資充電樁等設施。按照進一步深化電力體制改革精神，動員發電企業參与充電樁和充電基礎設施投資建設，不僅可以作為拉動電力需求的新的增長點，也可以作為進一步深化電力行業大用戶直供相關改革。二是鼓勵新興售電配電企業投資充電樁等設施，並推動售電側改革不斷深化。三是鼓勵社會資本投資充電樁等設施。電動汽車充電樁投資規模小、分佈廣，適合社會資本投資經營。四是鼓勵外資建設充電樁等設施。歐洲、美國在充電樁建設上積累了較多經驗，培育了技術和管理先進的新能源企業。引進、支持和鼓勵國際資本投資充電樁等設施建設，可以同步引進技術、管理和資金。

堅持體制創新，充電樁建設積極探索混合所有制。一是積極探索縱向一體化混合所有制。鼓勵發

本文來源： 中國電池網